生态環境部:環境監管正面清單不等于對企業“降低要求”

對于《河北省生态環境監管正面清單(2020)》中納入正面清單企業中,有20家企業2020年以來存環境違規問題被生态環境部門處罰一事,生态環境部新(xīn)聞發言人劉友賓表示,實施正面清單,對符合要求的企業免于或減少現場執法檢查,不等同于“不管不問”“降低要求”。

生态環境部30日召開新(xīn)聞發布會,關于生态環境監管正面清單,有媒體(tǐ)問:列入環境監管正面清單的都是環境績效表現好的企業,可(kě)以少檢查、少打擾。最近有環保組織發現,河北生态環境廳發布的《河北省生态環境監管正面清單(2020)》中納入正面清單企業中,有20家企業2020年以來存在環境違規問題被生态環境部門處罰。請問生态環境部有何評論?下一步将如何指導地方加強正面清單管理(lǐ)?

劉友賓稱,關注到近期有媒體(tǐ)反映河北生态環境廳發布的《河北省生态環境監管正面清單(2020)》公示名單中,有部分(fēn)企業2020年以來存在環境違規問題被生态環境部門處罰的情況。目前,河北省生态環境廳已經進行了核實處理(lǐ),并向社會公開了有關情況。

劉友賓介紹,今年3月,生态環境部印發《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生态環保工作(zuò)的指導意見》,指導各地建立實施監督執法正面清單,通過實行分(fēn)類監管、差異化監管,進一步優化執法方式,提高執法效能(néng)。

劉友賓會上公布了一組數據:截至10月底,清單内企業合計84179家,各級生态環境部門通過在線(xiàn)監控、視頻監控、用(yòng)能(néng)監控、無人機巡查、大數據分(fēn)析等手段開展非現場檢查24.9萬餘次,發現各類環境問題7338個,立案處罰724件,各地規範行使行政處罰自由裁量權,依法減免行政處罰939次。

他(tā)提到,各地普遍反映,通過半年多(duō)的貫徹實施,正面清單既提升了執法監督的精(jīng)細化水平,有效防範了執法中的形式主義、官僚主義,提高了執法效能(néng),又切實減輕了企業負擔,充分(fēn)展現了生态環境部門對實體(tǐ)經濟發展的關注和支持,取得了良好效果。

同時,劉友賓強調,實施正面清單,對符合要求的企業免于或減少現場執法檢查,不等同于“不管不問”“降低要求”,而是通過實行分(fēn)類監管、差異化監管和非現場執法方式,科(kē)學(xué)合理(lǐ)配置執法資源,實現對守法企業無事不擾,對違法企業利劍高懸。能(néng)夠納入正面清單的企業要珍惜榮譽,潔身自好。對正面清單裏的企業,各級生态環境執法機構還是要通過遠(yuǎn)程執法等多(duō)種方式開展監督執法。

劉友賓指出,下一步,生态環境部将研究出台關于加強生态環境監督執法正面清單管理(lǐ)工作(zuò)的指導意見,适時發布正面清單工作(zuò)典型案例,指導各地進一步明确正面清單的納入條件和編制發布程序,對正面清單實施動态管理(lǐ),支持和鼓勵社會監督,明确差異化執法監管和激勵措施,推動各地開展非現場執法,做好正面清單與相關制度銜接,進一步将正面清單工作(zuò)精(jīng)細化、規範化、常态化。


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